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吉林快乐三谁有群·视频|茶山镇委书记黎寿康:形成“1+5+N”政策体系,让农村实现大变样

作者:匿名 时间:2020-01-11 09:22:38 人气:624

吉林快乐三谁有群·视频|茶山镇委书记黎寿康:形成“1+5+N”政策体系,让农村实现大变样

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“一年见成效、三年大提升、十年彻底改变”。12月10日,在由东莞市城乡规划局主办、南方报业传媒集团东莞办事处承办的东莞乡村建设规划论坛上,茶山镇委书记黎寿康对茶山镇乡村建设规划工作进行详细介绍。黎寿康表示,今年3月,茶山镇在全市率先出台《茶山镇实施乡村振兴战略工作方案》,形成“1+5+n”的政策体系,茶山镇村的人居环境、文化氛围、营商环境得到有效提升。

投入约1.2亿元让农村大变样

近两年,茶山镇紧紧围绕市委、市政府的部署,以创建全国文明镇、城市品质提升、实施乡村振兴战略为契机,统筹镇村两级规划,坚持镇村协调发展,在全市率先进行旧墙改造,全面改造提升旧街路网、管网、路灯和沿街立面,加强生态环境整治、城市精细化管理。

走进茶山镇粟边村文化公园,在成片错落有致的居民建筑中,一座崭新的红色三层小楼尤为抢眼,这是粟边村的综合文化服务中心,有村民正在其中聊天说笑。文化服务中心旁,翠绿的湖与蓝天交映,这是茶山镇“一村一品牌”建设项目之一。

目前,茶山镇村总投入约1.2亿元在各村开展以整治环境、改善村容村貌和人居环境为主题的“一村一品牌”项目建设,各村的特色更加凸显、环境更加宜居,特别是“孝德南社”“书香粟边”“红色寒溪水”等更是其中的典型。

通过这些年的努力,镇村的人居环境、文化氛围、营商环境得到有效提升,经济发展明显加快,去年全镇生产总值增长9.2%,增速为近四年最快;以全市排名第五的历史最好成绩连续三年被评为领导班子工作优秀镇(街),并一举取得“全国文明镇”“国家卫生镇”两张国字号名片。今年前三季度生产总值增长8.6%,增速排名全市第七,固定资产投资、社会消费品零售总额增速均排名全市第四。

黎寿康表示,村的发展明显提速,粟边村、寒溪水村通过“一村一品牌”建设扭转了“二十几年基本不变”的脏乱差局面,所有“断头路”都打通了,通过环境整治、人居环境改善,厂房租金提升了50%,村集体收入增加了一倍,村“两委”干部在群众中树立了威信,群众拥护,工作得到群众支持,以前很多想做但做不成的事现在都做成了,很好地解决了党群睦邻“最后一米”问题。

今年1—10月,村组两级总收入增长8.4%、纯收入增长15.6%。镇村面貌焕然一新,群众的幸福感和获得感明显提升,出行更舒畅,群众交口称赞,从原先的观望、被迫到现在的拥护、支持、积极参与,广大干部群众精神面貌和干事创业精气神大为提振。

突显美丽乡村特色亮点

今年3月,茶山镇在全市率先出台《茶山镇实施乡村振兴战略工作方案》,形成“1+5+n”的政策体系,提出“一年见成效、三年大提升、十年彻底改变”的目标,推动美丽乡村建设再出发。

“我们以规划设计为引领,描绘美丽乡村新蓝图。”黎寿康说,茶山镇结合市城市品质三年提升计划,把乡村振兴与城市品质提升统筹规划,一起部署、整体推进,坚持镇村规划“一盘棋”,改变过去村“单打独斗、各自为政”的规划格局,把村级规划纳入全镇“盘子”。

在基础设施、环境整治、产业发展、公共服务配套等重点方面,统一规划、统一实施;在规划过程中,茶山镇突破行政界线,加强空间统筹,将南社、牛过蓢等各村村落特色亮点“串珠成链”。同时,茶山镇党政班子会对各村的规划建设方案进行研究审定,方案审定之后要在村里公示,合理吸取公众意见,促使规划得到群众更多的认可和支持。

翠绿的湖、崭新的篮球场、红色的栈道……这是茶山粟边村其中一个公园的景色。一旁,新落成的粟边村综合文化服务中心集合了图书室、电子阅览室等种功能于一体,成为该村文化建设的重要阵地。“书香”正成为粟边村的一张新名片,这正是茶山镇乡村建设规划注重突显特色、打造品牌的具体体现。

黎寿康表示,茶山镇乡村建设规划注重突显特色、打造品牌,立足各村现有的资源禀赋、条件优势,分类指导、分类推进,塑造乡村特色,防止千村一面。比如,将南社、牛过蓢等具有岭南特色的村落,以及粟边、刘黄、孙屋等几条村连片打造,统筹建设基础设施,互联互通,抱团树品牌。

“把拥有红色革命资源的寒溪水村打造成红色文化村,现有革命史迹陈列馆2处、红色主题公园1个。”黎寿康说,依托龙珠商业广场、茶园商场、碧桂园•喜悦里等城市综合体,把地处城镇中心的下朗、茶山、上元等村打造成现代商业村;把工业企业多、底子厚、实力强的增埗村,打造成产业发展型乡村,完善公共服务配套,促进“产城人”深度融合。

在参观了南社古村、塘尾古村等村之后,广东省城乡规划设计研究院院长邱衍庆感觉非常震撼。他说,特别是南社村,保存完整,活化和利用都非常好。

“五大工程” 补齐美丽乡村建设短板

论坛上,广东省城乡规划设计研究院院长邱衍庆建议,东莞乡村振兴探索应该在粤港澳大湾区下的新模式,并要守住良好生态的底线和文化资源的底线,保持有持续的动力。同时,乡村振兴的主体应该是住在乡村中的居民,而且需要培育乡村振兴接地气的机制体制,“这是乡村振兴的关键一招“;此外,乡村振兴需要因地制宜。

为了补齐美丽乡村建设短板,茶山镇以“五大工程”为抓手,围绕乡村振兴总任务要求,把工作任务、各项工程项目化,在领导小组基础上,下设5个专责工程行动小组。

首先就是实施“强化基层党建”工程。在推进乡村建设规划的过程中,茶山镇注重强化村领导班子的建设,实施“头雁工程”,每个村均建设党建工作室,不断增强基层组织的战斗力和组织力。同时,实施镇村干部双向交流挂职,招聘大学生村官,强化组织振兴和人才振兴,为乡村振兴提供强有力的组织保障和人才支撑。

乡村振兴产业是重点,为此茶山镇积极实施“农村农民增收”工程。目前,茶山镇已升格设立城市更新局和招商创新局,完善镇村合作招商利益共享机制,出台加强招引项目管理意见,进一步统筹“三旧”改造、招商选资、企业服务等重点工作。

在推进镇村“三旧”改造,拆旧建新,提高容积率,增加村集体及村民收入。同时,茶山镇设立3亿元农村产业振兴专项资金、3亿元城市更新专项资金,全力将生态环境优势转化为产业发展优势,大力推进产业振兴。

“乡村振兴环境整治是关键,我们在巩固“全国文明镇”创建和“一村一品牌”建设成果的基础上,向基层延伸。“黎寿康表示,为了实施“人居环境改善”工程,茶山镇制定《茶山镇农村人居环境改善行动工程实施细则(试行)》,编制乡村振兴农村人居环境改善三年行动计划,连续三年每年设立1亿元扶持专项资金、村配套资金。今年,该镇启动24个方面共51项工程,其中全镇59个公共厕所将在明年三月全部完成改造提标。

“再则就是实施‘和谐乡村善治’工程。“黎寿康表示,茶山镇被定为全省六个、东莞唯一的创新基层治理示范镇。因此,茶山把和谐善治稳定作为乡村振兴前提。同时,茶山创新“智网工程”运行模式,茶山镇将18个村(社区)调度站整合为4个片区调度站,实行层级管理,推行网格员轮岗异地巡查,成立专职问题处置队伍。

文化强则国运强,文化兴则乡村兴。黎寿康强调,茶山镇积极实施“乡村文化振兴”工程,把文化振兴作为乡村振兴的灵魂,通过完善文化软硬设施,举办茶园游会、南社斋醮、龙狮汇演等文化活动,并不断完善乡规民约,实现德治法治自治相结合

茶山镇积极打造祠堂文化特色,加强祠堂、名人故居等历史建筑的修缮保护,将祠堂打造成展示村风民风家风、展示村史以及讲规矩定制度的一个重要阵地。同时,挖掘发展乡贤文化,凝聚茶山乡贤力量,助推茶山加快乡村振兴。

【记者】丘想明

【摄影】孙俊杰 张超

【视频】孙俊杰

【作者】 丘想明 孙俊杰

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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